Dat blijkt uit een analyse van interim-gemeentesecretaris Marco Wilke, die de naar de provincie vertrokken Derks per 1 oktober is opgevolgd.

In de collegevergaderingen van 19 en 26 augustus en 2 en 16 september heeft Backx de overschrijding aan de orde gesteld. Daarbij meldde hij dat pas na afloop van het bouwproces de definitieve rekening opgemaakt kon worden.

"Het college kon er zich in vinden dat de mogelijke overschrijding pas na afloop wordt gemeld aan de raad", stelt Wilke.

Vanaf begin oktober - Wilke was toen als interim in functie - is hij door betrokken ambtenaren regelmatig op de hoogte gebracht van de ontwikkelingen bij Midi.

Begin december kreeg hij te horen dat er extra financiële problemen waren, omdat de trap in de foyer vanwege brandveiligheidseisen aangepast moest worden. Op 17 december kwam er een nog sterker signaal over de overschrijding.

Wilke vroeg om een totaaloverzicht dat hij op 16 januari van dit jaar kreeg. De overschrijding bleek 2,2 miljoen te zijn. Hij besloot tot een poging dat bedrag terug te brengen. "Totdat die exercitie zou zijn afgerond heb ik besloten om de overschrijding (nog) niet bestuurlijk te melden", schrijft Wilke.

Op 22 januari bleek de teller van de overschrijding op 1,9 miljoen te staan. Nadat Wilke ervan overtuigd was dat dit bedrag niet lager kon, heeft hij die overschrijding op 6 februari gemeld aan Vreeman en Backx. Die hebben het vervolgens op 10 februari aan de rest van het college verteld.

Wilke concludeert dat betrokken ambtenaren in het bouwproces vooral gekeken hebben naar tijd en kwaliteit. De grote zaal en de foyer van het Midi Theater moesten op 5 januari van dit jaar opgeleverd zijn. Volgens hem ontbrak het aan een kritische, onafhankelijke blik op de financiële voortgang van het project.

"De belangrijkste fout die de ambtelijke organisatie heeft gemaakt is mijns inziens te proberen het project uit te voeren binnen de financiële randvoorwaarden die niet meer reëel waren", aldus Wilke. Daarbij doelt hij op nieuwe eisen die op tafel kwamen en tegenvallers en het feit dat de aanneemsom van 5 miljoen gebaseerd was op een voorlopig ontwerp met te optimistische inschattingen.

Ambtenaren kwamen volgens Wilke voor een dilemma te staan. Omdat ze loyaal zijn willen ze de opdrachten van het college uitvoeren, maar anderzijds moeten ze inschatten wat kan en niet kan. "Bij het zoeken naar een balans in dit dilemma hebben we te sterk oplossingsgericht gewerkt."

Wilke beveelt aan een onafhankelijk onderzoek uit te voeren naar de ambtelijke rol in het Midi-bouwproces om er van te leren.

"Waarbij ik als hartenkreet nadrukkelijk niet pleit om door te slaan. Niemand is gebaat bij een volstrekt risicomijdend optreden van de ambtelijke organisatie."